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                  西安高新區多舉措提升營商環境

                  作者:王佳愛 2021-07-13 14:44 來源:央廣網 次閱讀
                   
                  西安高新區全面推動營商環境再提升

                  今年以來,西安高新區出臺了《西安高新區2021年營商環境攻堅提升舉措》等一系列務實政策和有效舉措,并通過“百日攻堅”行動,全面推動營商環境再提升、服務便民再升級。

                  打造“15分鐘便民服務圈”?

                    為實現“小事不出社區、大事不出街道”最佳目標,近年來,西安高新區全力以赴打造15分鐘政務服務圈,不斷滿足群眾“就近辦”“身邊辦”的需求。

                    西安高新區依托“一核四化”基層治理體系,聚焦“便民服務就近化”總要求,全力構建起了具有高新特色的“12+5+N”基層政務體系(即,12個標準化鎮(街)便民中心、5大政務服務站、 N個便民服務站點)。通過實現事權下放、服務下沉,并不斷加強硬件設施建設,優化提升政務服務水平,推動實現服務企業群眾“零距離”。截至目前,西安高新區已相繼梳理下沉企業群眾高頻事項100余項,實現了群眾83.8%的個人事項下沉辦理,90%社區居民辦事不出15分鐘便民服務圈。

                    “辦事越來越方便”這樣的感嘆也已成為西安高新區辦事群眾常見的點贊語。

                  進一步擴大“跨區通辦”朋友圈?

                    西安高新區在西安市率先建立的“跨區通辦”服務機制,是陜西自由貿易試驗區第三批改革創新成果推廣案例,也是西安市審批服務“十佳”創新案例。

                    據介紹,這項通過統一通辦事項、統一辦理標準、統一工作機制“三統一”,融合線上線下、融合條塊分割“兩融合”的跨區通辦服務模式,實現了不同區域之間商事登記、稅務、社保、征信、公證、知識產權、貿易促進等事項的跨區域同質通辦。

                    截至目前,西安高新區已聯合陜西省內楊凌示范區、寶雞渭濱區、寶雞高新區以及西安市內曲江新區、航天基地、雁塔區、長安區等19個區縣、開發區推出“跨區通辦”服務事項近400項。到目前為止,僅在西安高新區已先后為企業群眾辦理“跨區通辦”業務4000余件。

                  推出85個“一件事一次辦”套餐?

                    “一件事一次辦”是西安高新區推出的一項重大便民舉措。其中,“一件事”是指企業、群眾需辦理的一個“事項”,既可以是單獨的一件事,也可以是需到多個部門辦理或多件相關的“一攬子事”。

                    今年以來,西安高新區行政審批部門經過梳理整合、流程再造后,變成企業、群眾眼中或窗口統一辦理的“一件事”?!耙淮无k”是指一次告知、一次表單、一次聯辦、一次辦好,線上“一次登錄、一網通辦”,線下“只進一扇門、最多跑一次”,盡最大努力讓群眾跑一趟便辦完業務。

                    截至目前,西安高新區圍繞與企業群眾密切相關的重點領域,對審批流程進行優化升級,先后推出了涉及群眾開店創業、新生兒出生、二手房交易、外國人來華等方面的85項服務事項,將原先需要跑多個部門辦理的事項轉變為一個窗口統一辦理,極大地壓縮了辦理時限,提升了辦事效率。截至目前,西安高新區已通過“一件事一次辦”模式,為群眾辦理業務近8000件。

                  26項“告知承諾制”事項減證便民?

                    辦事時資料沒帶齊,需要來回跑、多頭跑,這是企業群眾在辦事過程中反映較多的問題。如今這些問題,在西安高新區已經不再是“問題”。

                    今年以來,西安高新區推出了與企業群眾生產生活密切相關的經營許可、納稅服務、社會保障等領域的首批26項“告知承諾制”事項。其中,19項業務可通過“告知承諾”方式辦理,另有7項業務可通過“容缺受理+告知承諾”方式辦理。

                    如今,西安高新區范圍內的企業群眾凡是辦理清單中所涉及的業務時,均可按規定選擇“告知承諾制”的方式辦理。通過“告知承諾制”,群眾辦事做到了證明材料“能免則免,能簡則簡”,既實現了從前“材料一籮筐”“程序一大堆”到“一紙承諾”的顛覆性變革,有效破解了材料不易取得導致的“來回跑”問題,也切實簡化了行政審批手續,進一步提高了行政審批效率。

                  企業開辦再提速 3小時即可辦結?

                    隨著西安高新區吸引力的不斷增強,越來越多企業選擇在高新區落戶發展。而企業開辦三小時辦結的高速、高效服務更是讓企業驚嘆。

                    2021年,為進一步簡化企業開辦流程,壓縮企業開辦時間,西安高新區在常態化實施“4+N”登記模式的基礎上,深化業務整合、數據集成,將稅務業務數據專線接入企業開辦服務區,打造了集市場監管、公安、稅務、社保、公積金、銀行為一體的企業服務平臺,實現企業開辦全流程“一件事、一窗口、一次辦、零成本”。如今,在西安高新區開辦企業從網上申報到拿到營業執照,整個流程用時不到3小時。

                    與此同時,西安高新區還積極探索“一業一證”“照后減證”改革,推行企業登記容缺后補便利化措施,對企業登記實施7類12項“容缺辦理”,全面提升了企業開辦的便利度和便捷性,極大地節約市場主體的時間成本。

                  推進“證照聯辦”模式全覆蓋?

                    “證照聯辦”是指將營業執照與市場主體登記相關經營許可審批事項、關聯審批事項一次告知、同步受理、資料共享、精簡流程、統一發證的一項聯審聯辦機制。

                    今年1月份,西安高新區率先在開辦勞務派遣公司“證照聯辦”服務方面進行了探索,推出了開辦勞務派遣公司“證照聯辦”新模式,通過實施“電子證照”,實現營業執照和勞務派遣經營許可證證照聯辦、一窗受理,真正做到了只跑一次、一窗辦結。

                    近期,隨著“對外貿易經營者備案”證照聯辦正式落地實施,西安高新區證照聯辦業務已增加到三項。而根據西安高新區設定的目標,2021年底前,全區將實現市場主體關注度高的相關領域“證照聯辦”全覆蓋。

                  “一手交房 一手拿證”市民權益有保障?

                    購買商品房,卻遲遲拿不到房產證,導致業主落戶、子女就學困難等的發生也是困擾市民百姓的一大問題。而現在,在西安高新區買房的業主,購房后“一手交房 一手拿證”也已成為現實。

                    為著力破解買房取證難這一問題,西安高新區制定出臺了《西安高新區“交房(地)即交證”改革方案(試行)》,對“交房(地)即交證”的主體責任進行了明確,正式啟動了“交房(地)即交證”改革試點工作,并在轄區保利天悅、龍湖天鉅等小區得以實施并持續推廣。

                    該《方案》的實施,進一步減少了購房群眾來回跑腿的次數,實現了國有建設用地“交地交證零時差”、新建商品住宅“交房交證零時差”,切實保障了企業及購房者的合法權益。

                  二手房交易“一窗受理 即來即辦”?

                    2021年6月底,經過前期籌備、協調和測試,西安高新區二手房交易“一窗受理”窗口正式啟用。從當天起,高新區轄區企業群眾辦理二手房交易業務時,即可享受“一次取號、一表申請、一窗受理、并聯審批、即時辦結”,并且將辦理時限由此前的2小時壓縮至即來即辦、即辦即取。

                    而在此前,水、電、氣、暖過戶及電信相關業務也已進駐西安高新區不動產登記服務大廳。市民群眾前來辦理不動產登記相關業務時可以一并辦理上述業務,居民辦事效率得到了大幅的提升。

                  常態化開展“一把手”坐窗口服務?

                    為進一步密切與企業群眾的溝通聯系,充分了解企業群眾在行政審批和政務服務過程中遇到的難點、痛點問題,今年以來,西安高新區還創新工作思路、轉變服務角色,積極組織區內行政職能部門開展“一把手走流程、坐窗口”體驗活動。

                    在已經開辦的6期服務活動中,高新區行政審批服務局、自然資源局等部門的“一把手”圍繞項目建設等方面的歷史遺留問題,現場為企業、項目答疑解惑,并協調解決難題,有力促進了企業投產、項目加快建設,為高新區經濟社會高質量發展打下了堅實的基礎。

                  持續開展“親商助企專員”行動?

                    為助推項目建設、企業投產,西安高新區持續開展“親商助企專員”行動,并通過搭建“助企一把”平臺,構建“線上、線下雙通道”問題辦理機制,全力為項目建設、企業生產服務。

                    從2020年起,西安高新區組織314名助企專員為373家規上工業企業及41個重點工業項目,解決企業、項目有效訴求339項,2021年這項行動還在繼續推進。此外,高新區還堅持定期邀請區內企業召開座談會,現場收集問題、限時解決問題,努力做到“事事有落實”、“件件有回音”。

                  “辦不成事”反映窗口 讓問題不再是問題?

                    日前,西安高新區還在綜合服務大廳設立了一個特殊的辦事窗口——“辦不成事反映窗口”。這個位于綜合服務大廳一樓的服務窗口,主要協調解決企業群眾因政策、材料要件、網絡系統、服務態度、辦理程序等非個人原因造成的多次跑或辦不成問題。同時,為企業群眾提供問題咨詢、幫辦指導、業務協調和跟蹤反饋的政務兜底服務。

                    西安高新區明確了“辦不成事”反映機制中收集問題、派發轉辦、限期解決、反饋備案的工作流程,并規定了業務辦理的時限:一般問題在5個工作日內解決;對情況較復雜、解決難度較大的,應在10個工作日內解決;對于經過研判,確屬不能辦理的事項,應在3個工作日內給群眾回復,說明原因并做好解釋工作。

                    據了解,該窗口的設立極大推進了群眾辦事不白跑、不撲空、有地找、有人幫,給“辦不成的事”“難辦的事”開辟一個專門的“求解”渠道。同時,有助于服務窗口工作人員發現工作中存在的短板與不足,進一步提升服務水平和能力。

                    西安高新區相關負責人表示,高新區將堅持以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞“四最”目標,將優化營商環境作為引領高質量發展的核心競爭力,深化簡政放權,提升服務效能,為西安高質量發展提供堅強保障。


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